长沙美林景园小区，至今已有16年历史。近日，刚入驻不到两个月的新物业公司接到消防部门的整改通知：消防通道被堵塞，须整改。

    现存“消防通道”的状况，让业主得出结论：小区内一直没有可以使用的消防通道。业主称，通过翻阅资料发现，原本被规划成消防通道的地方已被围墙隔离开来。

    到底由谁来完成消防通道的整改工作，开发商一方与物业以及业委会之间存在较大争议。开发商认为楼盘已经售出16年，整改应该由管理单位负责。但物业和业委会则认为，是开发商改变了原有的规划，应由开发商来负责。

    

    探访　有两处“消防通道”，但没一处能用

    12月19日，记者走访美林景园小区，发现小区内有两处标注为“消防通道”的地方，但基本很难使用。

    小区的入口处，有一条至少有两个拐点的围墙，隔开了小区与开发商湖南美林置业有限公司所砌的商住楼。围墙上挂有“消防通道，请勿停车”的牌子，但围墙拐角处有多处擦痕。“转弯半径不够，私家车都经常刮到墙，消防车根本拐不进来。”小区监事会主任江洲说。

    另一处“消防通道”临近劳动路，位于1栋的东侧。此处有一扇铁门，上面写着“消防通道，应急时使用”。铁门开了一扇小门用于居民进出。业主们认为，这里也没法用：门外是一排临街商铺，商铺外是绿化带，还有电线杆等市政设施，外界直通铁门的路被挡住了。“这是一条‘断头路’，消防车进不来。”

    小区已有16年历史，还好这些年没有发生需要出动消防车救援的火情。“但是这不代表永远不会发生。”小区业主委员会主席万永娟说。听闻小区一直没有可用的消防通道，不少业主感到有些后怕。

    万一发生了火灾，消防车怎么进来？在之前的建筑规划中，消防通道又规划在哪里？

    

    发现

    规划的消防通道被围墙拦住了

    为了弄清楚消防通道的规划位置，部分业主开始了多方寻找。

    在长沙市城市建设档案馆保留的美林景园住宅小区总平面图中，被标明为“消防通道（疏散通道）”的地方在1栋与湖南美林置业有限公司所砌的商住楼之间，垂直于劳动路，位于1栋西侧。

    2014年，长沙市交警支队根据总平面图的布置提出了要求，称用地东南角临劳动路的出入口为消防、人行出入口，不得设置车行出入口。

    但是，此处被上述隔开小区和商住楼的围墙所挡住了。

    今年11月底开始，辖区消防曾多次来到美林景园小区排查火灾隐患。在检查中发现，小区内存在占用和堵塞消防车通道，妨碍消防车通行的问题。

    12月10日，雨花区消防救援大队再次来到小区进行了消防监督检查，并下达了责令限期改正通知书。消防部门认为，小区车道多处摆放石墩；小区内东北角转弯处设置岗亭及钢质立柱；此外，小区4号栋北侧通道设置装饰建筑物，以上三点均导致消防车无法通行。责令湖南鼎信利物业管理有限公司（以下简称“鼎信利”）于2020年3月10日之前整改完成。

    物业

    开发商改变了规划应该负责

    之前由于多种原因，小区业主与前期物业解约。鼎信利于今年10月15日进驻，成为新的物业服务公司。

    鼎信利美林景园项目负责人曹家锋告诉记者，被下达整改通知书的时候，新物业在小区工作还不满2个月。他对于其中一些整改措施表示为难：“其他地方我们可以整改，但是一个刚进来一个多月的物业，去改变小区16年的硬件设施有点困难。”

    在小区4栋的北侧有一条东西向的通道，可直通山塘路的入口。然而，这条路上还有隔离车与人的钢质立柱、铺了石子路的台阶，以及雕塑、景观墙、车位等设施。曹家锋口中的“改变硬件设施”指的是，如果要把这条路作为消防通道，需要将这些东西全部清理掉。

    他认为，这需要相当大的施工量。作为一个物业公司，并没有施工的资质与能力。

    对于这点，物业与业委会方面一致认为，施工的主体应该是“改变了原有规划”的开发商。

    

    开发商

    后续问题应交给管理单位

    12月19日，记者联系上开发商湖南美林置业有限公司一名刘姓负责人。

    对于4栋北侧消防通道的整改责任，他表示消防部门认定的责任主体是物业，开发商方面不会再插手。“房子卖了16年了，后面出的问题应该交给管理单位。”

    2008年4月，前期物业美林景园物管处曾对小区业委会发出联系函，称为了保证施工和小区居住环境的需要，施工期间将施工现场与生活区用围墙隔开。围墙占用了一定宽度的路面，以及转盘花坛约四分之一的面积。

    直到现在，施工隔离围墙仍然存在。刘姓负责人回应：“行政审批部门让我们怎么做就怎么做。”

    2018年5月，长沙市城乡规划局对围墙问题发布了告知书。规划局称，并未核发美林景园商住楼临美林景园小区13栋、4栋围墙的建设工程规划许可证。

本文转自《潇湘晨报》2019年12月20日A06版