优美的绿化、整齐划一的停车位、全覆盖的监控系统、全新的消防和休闲设施……1月11日，走进长沙县星沙街道晶华美地小区，眼前的景象很难与一年前那个老旧小区联系起来。这得益于小区去年实施了既有小区品质提升工程。既有小区品质提升既是民生工程，也是民心工程，改善的是居住环境，提升的是小区品质，增加的是群众的幸福感、获得感。记者11日从长沙市住建局获悉，2021至2022年，长沙市共完成308个小区品质提升，惠及居民66万户、约258万人。

　　既有小区品质提升“量体裁衣”换新装

　　根据有关政策规定，2000年以前建成的小区可纳入老旧小区改造范围，但2000年以后建成的住宅小区，部分也出现了环境设施老化、居住品质不高等问题，居民对此类小区的品质提升翘首以盼。

　　长沙先行先试，精准施策，实行政府奖补，引导物业维修资金和社会资本投入，多渠道筹措资金，于2021年启动实施既有小区品质提升三年行动，计划用3年时间基本完成长沙2000年至2015年建成且归集物业维修资金的既有小区提质改造，并建立长效机制，有效解决未纳入老旧小区改造范围的既有小区居住品质问题，推动“精美长沙”建设全覆盖，进一步提升广大居民的幸福感、获得感、安全感。

　　以问题为导向，解决小区疑难杂症。在既有小区品质提升过程中，长沙加强党建引领，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成以小区党支部为核心，物业企业、居委会、业委会参加的协调运行机制，推动小区品质提升全周期动态监管；全面加强居住安全管理，及时清洗改造外立面，更新老旧消防设施，更换维修电梯。同时，有效提升居住品质，进一步完善无障碍设施，改造供排水、电力、暖通管网，采用节能技术设备；着力优化配套设施，充分利用架空层、闲置荒地，完善了党建、养老、文化、健身、公用充电桩等公共服务场地和设施。

　　让“家”的“面子”好看、“里子”好用。从规划设计到施工建设，长沙市住建局以政府购买服务方式引入专业设计机构，设计师进小区服务，进行点对点指导、“量体裁衣”，精细化到每一个环节和服务改造提升的全过程，按照小区实际改造需求及业主意愿科学精准制订小区提质方案，不断提高品质提升效果。

　　2022年撬动社会资金5.38亿元

　　位于湖南湘江新区的绿地中央广场小区于2013年交付使用，小区的设备设施存在老化、故障频发等现象，被纳入既有小区品质提升范围。在改造施工前，由政府购买服务，邀请湖南大学设计院对小区进行规划设计并指导项目建设，为既有小区改造提供技术保障。

　　“设计师为我们小区出具了详细的设计图、施工图和效果图，提出了很多可行的意见和建议，而且在改造中进行全程指导，真是帮了大忙。”绿地中央广场小区物业经理关雅芬说，由于这笔钱是政府承担，小区可以节省下20多万元设计费。

　　关雅芬介绍，在绿地中央广场小区品质提升中，通过动用物业维修资金、公共收益支取、开发商及物业公司自筹资金等方式，共筹得455.3万元，进行了小区绿化提质、监控摄像头更换、停车场地坪翻修等，小区面貌焕然一新，“小区改造完成后，还能获得市区两级政府按照工程造价30%的标准予以财政奖补”。

　　既有小区品质提升是一项系统工程，涉及小区的方方面面，牵一发而动全身。长沙市住建局牵头，通过出台建筑外立面管理办法、优化物业专项维修资金使用管理办法等系列举措，发挥财政奖补资金对既有小区提升的引导撬动作用，多措并举推动各类资金向小区汇集，以满足居民实际需求和提升居民居住品质为最终目标，实现共建共治共享。

　　数据显示，2022年全市完成既有小区品质提升项目200个，总投资额约6.71亿元，其中预计各级财政投入约1.33亿元，撬动社会资金（含物业维修资金）约5.38亿元。

　　建长效机制解维修资金“使用难”

　　物业专项维修资金在既有小区品质提升中发挥着重要作用。为建立小区品质提升长效机制，在2022年新修订的《长沙市物业专项维修资金管理办法》中，长沙对业主参与和通过物业专项维修资金相关事项的表决比例进行了修改，由以前“双三分之二”业主同意，修改为“双三分之二”业主参与表决并经“双过半”业主同意；单项物业维修、更新和改造项目费用限额由原来3万元以下提高到5万元以下，从而解决维修资金“使用难”的问题。

　　新修订的《办法》同时对物业维修资金续交进行了规定，明确业主分户账面物业专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交，续交的物业专项维修资金可以一次性交存，也可以随物业管理费逐月交存。目前，通过实施既有小区品质提升行动，广大居民使用小区维修资金和公共收益的意识大幅提升，小区治理和环境显著改善。

　　党的二十大报告指出，“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”

　　今年是长沙实施既有小区品质提升三年行动的最后一年。长沙市住建局党组书记、局长王伟胜表示，将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，紧扣“四精五有”理念，以满足居民实际需求和提升居民居住品质为最终目标，扎实推进既有小区品质提升三年行动。今年将完成200个既有小区品质提升项目，确保设计师进小区服务到位、各项资金奖补投入到位、小区居住品质提升到位，切实让群众的幸福指数在家门口升级。

本文转自《长沙晚报》2023年1月12日A1版